今天，我們?cè)谶@里通過視頻召開中央企業(yè)軟件正版化工作暨培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的文件精神，總結(jié)中央企業(yè)軟件正版化工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)版權(quán)保護(hù)、軟件資產(chǎn)管理等方面的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)使用正版軟件工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、從國家戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)中央企業(yè)軟件正版化工作的重要意義
大力推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作，與實(shí)施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略密切相關(guān)。大力推進(jìn)中央企業(yè)信息化建設(shè)離不開使用正版軟件，使用正版軟件就是有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。使用正版軟件工作是實(shí)施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。所以，我們要從國家戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作、重視這項(xiàng)工作、落實(shí)這項(xiàng)工作。不僅要大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，而且要在信息化建設(shè)過程確保使用正版軟件。
（一）推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障信息化建設(shè)健康發(fā)展的必然要求。隨著高新技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益提升。產(chǎn)權(quán)化的知識(shí)作為重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源，已經(jīng)成為國家爭取科技和經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢(shì)的重要手段,構(gòu)成國家競爭力的核心要素，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為全球面臨的共同問題。為此，國家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立為國家戰(zhàn)略，先后頒布實(shí)施了商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例等法律法規(guī)，并加入了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約。前不久，還發(fā)布了《2007年中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，將持續(xù)打擊侵權(quán)行為、加快推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件列為重點(diǎn)工作內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。軟件產(chǎn)業(yè)是信息化發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位和作用。使用正版軟件是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。吳儀副總理曾在2007“中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”開幕式上引用過2個(gè)數(shù)據(jù)：如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，世界上21%的發(fā)明創(chuàng)造不會(huì)產(chǎn)生，另有26%的發(fā)明創(chuàng)造不會(huì)向社會(huì)公開。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際上就是激發(fā)和保護(hù)創(chuàng)新熱情，激活企業(yè)競爭力和增強(qiáng)國家核心競爭力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，可以引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者智力成果來發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)效率。所以，中央企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)使用正版軟件工作的重要性，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)和九部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的實(shí)施方案》的要求，落實(shí)好使用正版軟件工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重任，保障信息化建設(shè)健康、有序地發(fā)展。
（二）推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，是中央企業(yè)必須履行的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，信用經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)公平競爭，守法經(jīng)營。中央企業(yè)在注重研發(fā)、創(chuàng)新，保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，也要尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，肩負(fù)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，在這方面起模范帶頭作用。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與法律保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)的性質(zhì)是完全相同的。軟件的研制開發(fā)，是智慧和勞動(dòng)的成果，權(quán)利人需要大量的時(shí)間、資金和勞動(dòng)等投入，需要獲得應(yīng)有的尊重，需要予以制度和法律上的保護(hù)。只有這樣，才能夠從制度上給創(chuàng)新者以良好預(yù)期，使創(chuàng)新熱情極大地迸發(fā)，讓創(chuàng)新成果充分地涌現(xiàn)。從某種意義上說，保護(hù)別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就等于為使自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值創(chuàng)造條件。只有尊重保護(hù)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能使自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不會(huì)受到侵害。中央企業(yè)要像注重保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣，尊重保護(hù)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)的發(fā)展不但不能靠侵權(quán)，而且絕對(duì)不能做侵權(quán)的事。侵權(quán)行為不僅是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的挑釁，也是對(duì)尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造這一良好社會(huì)風(fēng)尚的破壞，更為嚴(yán)重的是會(huì)嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，惡化我們的投資和國際合作環(huán)境。中央企業(yè)應(yīng)責(zé)無旁貸地加強(qiáng)自律，履行責(zé)任，確保集團(tuán)總部及所屬企業(yè)全部使用正版軟件。這是中央企業(yè)所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任所決定的，也是中央企業(yè)的形象所在。
（三）推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，是中央企業(yè)改革發(fā)展和增強(qiáng)核心競爭力的自身需求。黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。中央企業(yè)不僅要提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力和國際競爭力，而且要通過自主創(chuàng)新獲得更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，中央企業(yè)擁有不少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。近年來，中央企業(yè)申請(qǐng)專利數(shù)量逐年上升，僅2006年，中央企業(yè)共申請(qǐng)專利14696項(xiàng)，同比增長46.5%，其中申請(qǐng)發(fā)明專利7149項(xiàng)，同比增長60.2%；獲得授權(quán)專利7381項(xiàng)，同比增長49.2%。所以，中央企業(yè)要在使用正版軟件過程中，加深對(duì)這項(xiàng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。一方面提高自主維權(quán)能力，自覺運(yùn)用法律手段，確保自身權(quán)益不受侵害；另一方面，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，避免使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要通過使用正版軟件，建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，從軟件采購、分發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化部署、升級(jí)、更新等方面建立數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行實(shí)時(shí)規(guī)范管理，提高軟件使用效果，減少軟件成本支出，從而促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)集中管理能力，提高經(jīng)營管理水平。
二、中央企業(yè)使用正版軟件工作的現(xiàn)狀與問題
九部門《關(guān)于印發(fā)的通知》下發(fā)后，李榮融主任對(duì)推進(jìn)中央企業(yè)軟件正版化工作十分重視，作了重要批示并提出了明確要求。國資委以國資委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為基礎(chǔ)成立了推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。國資委還是“推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議”的主要成員單位。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則和職責(zé)分工及推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議精神，國資委先后下發(fā)了文件，要求中央企業(yè)3-5年內(nèi)使集團(tuán)總部及所屬子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)軟件正版化，并制訂出年度計(jì)劃和保障措施。同時(shí)，還積極組織培訓(xùn)，于2006年底，與國家版權(quán)局聯(lián)合在昆明召開了“推進(jìn)國有大型企業(yè)軟件正版化培訓(xùn)會(huì)”，大部分中央企業(yè)參加了這次培訓(xùn)。按照國資委的統(tǒng)一部署，絕大多數(shù)中央企業(yè)不僅制訂了總體目標(biāo)、年度計(jì)劃和保障措施，而且還要求所屬企業(yè)制訂了相應(yīng)的目標(biāo)、計(jì)劃和措施。一年多來，各中央企業(yè)圍繞使用正版軟件做了大量工作，取得了明顯成效，探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，但與總體的目標(biāo)要求還有較大差距，還存在不少問題。
（一）中央企業(yè)使用正版軟件工作的總體情況。今年6月份，我們對(duì)中央企業(yè)集團(tuán)總部及所屬二級(jí)、三級(jí)企業(yè)使用軟件情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。146家企業(yè)反饋了問卷。調(diào)查結(jié)果顯示：從整體情況來看，進(jìn)展正常，效果明顯。目前，正版化率達(dá)到100%和50%以上的企業(yè)約占60%，正版化率在50%以下的企業(yè)約占40%。不少中央企業(yè)把軟件正版化工作提上了當(dāng)前工作的重要議事日程，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，采取有效措施，大力推進(jìn)使用正版軟件工作，取得了明顯成效，探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。如中國石油、中國移動(dòng)、中國海油、中國國電、中航材料等企業(yè)對(duì)總部及所屬企業(yè)所用的計(jì)算機(jī)通用軟件進(jìn)行統(tǒng)一立項(xiàng)集中采購，大大降低了采購成本；航天科工、神華集團(tuán)、中鐵物資、中國國電、中國聯(lián)通等企業(yè)在規(guī)劃中明確提出要鼓勵(lì)使用國產(chǎn)軟件并廣泛開展宣傳培訓(xùn)；絲綢進(jìn)出口、武鋼、中廣核集團(tuán)等企業(yè)通過采購預(yù)裝正版軟件的計(jì)算機(jī)，從源頭上防止盜版軟件；大多數(shù)企業(yè)積極開展自查自糾，完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)。按照部際聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求，國資委于2006年和2007年分別向國家版權(quán)局推薦了包括集團(tuán)公司和子公司在內(nèi)的200家?guī)ь^實(shí)現(xiàn)使用正版軟件目標(biāo)的企業(yè)名單。同時(shí)，還推薦了中國石油、中國華能、中國國電、中國移動(dòng)、武鋼、中廣核集團(tuán)等10家示范企業(yè)。
（二）使用正版軟件工作存在的主要問題。在充分肯定中央企業(yè)使用正版軟件工作成效的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到存在的問題。這些問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是有些企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作在認(rèn)識(shí)上還沒有引起足夠地重視，工作上存在消極等待的現(xiàn)象。二是中央企業(yè)整體正版化率還不理想，距離全部實(shí)現(xiàn)正版化的要求尚有較大差距。三是工作進(jìn)展不均衡。規(guī)模大的企業(yè)進(jìn)展較快，規(guī)模小的企業(yè)進(jìn)展較慢；信息化建設(shè)抓得較好的企業(yè)比信息化建設(shè)相對(duì)落后的企業(yè)正版化工作做得要好；行業(yè)之間也不均衡，電信、石油、鋼鐵、電力行業(yè)企業(yè)比其他行業(yè)企業(yè)做得要好。四是集團(tuán)總部使用正版軟件的比例較低，直接影響了二、三級(jí)企業(yè)使用正版軟件工作的進(jìn)行。中央企業(yè)要鞏固目前正版化工作取得的成績，針對(duì)存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度。
三、進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作的幾點(diǎn)要求
中央企業(yè)推進(jìn)使用正版軟件工作任務(wù)還十分艱巨，必須引起足夠的重視。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，提出如下幾點(diǎn)要求：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中央企業(yè)都要盡快建立和完善推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工作體系，層層落實(shí)責(zé)任，形成合力，切實(shí)抓出成效。目前還沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，年底前必須成立，國資委信息化工作辦公室要檢查，不能有空白點(diǎn)。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，尤其是要重視觀念的轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)的提高，增強(qiáng)法制意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、企業(yè)長遠(yuǎn)利益意識(shí)。
（二）做好三年規(guī)劃。確立最后時(shí)限，增強(qiáng)緊迫感，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)總部全部使用正版軟件為首要任務(wù)，再到二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)，分步推進(jìn)，逐級(jí)落實(shí)。有條件的企業(yè)盡早完成，條件比較差的企業(yè)也應(yīng)在3年內(nèi)完成。到明年年底，集團(tuán)總部必須全部實(shí)現(xiàn)軟件正版化。這是個(gè)硬指標(biāo)，必須完成。國資委信息化工作辦公室要負(fù)責(zé)檢查，并通報(bào)落實(shí)情況。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。將使用正版軟件所需費(fèi)用納入預(yù)算管理，根據(jù)總體規(guī)劃和年度目標(biāo)合理安排預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。同時(shí)，注意發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢(shì)，爭取優(yōu)惠價(jià)格，降低采購成本。
（四）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要注意相互學(xué)習(xí)和交流，充分借鑒其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，積極推進(jìn)使用正版軟件工作。
（五）加強(qiáng)宣傳教育。要通過企業(yè)內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)等多種渠道，宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)政策和要求，提高職工知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，切實(shí)做到使用正版軟件，杜絕使用盜版軟件。
（六）加強(qiáng)制度建設(shè)。特別是要建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，將軟件正版化工作與信息化工作、資產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合。要通過建立軟件資產(chǎn)管理制度，提高企業(yè)的軟件資產(chǎn)管理水平，保證正版化工作的可持續(xù)性。
（七）支持民族產(chǎn)業(yè)。要按照九部門《實(shí)施方案》的要求，優(yōu)先采用國產(chǎn)軟件，支持民族軟件企業(yè)的成長，為民族軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
為了進(jìn)一步指導(dǎo)和推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作，會(huì)后，國資委將按照九部門《實(shí)施方案》的職責(zé)分工和規(guī)劃目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)使用正版軟件工作的檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)交流使用正版軟件工作的典型經(jīng)驗(yàn)，努力爭取良好的外部環(huán)境。
同志們，推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作經(jīng)過一年半的努力，有了一個(gè)好的基礎(chǔ)，但任務(wù)仍十分艱巨，要達(dá)到目標(biāo)要求還有大量艱苦、細(xì)致的工作要做，絲毫不能松懈。希望各中央企業(yè)按照推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一部署和國資委的要求，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國家利益的高度充分認(rèn)識(shí)做好使用正版軟件的重要意義，抓好落實(shí)，為國有資產(chǎn)的保值增值做出更大的貢獻(xiàn)！